Eurooppatie E18 Muurla - Lohja
Hankintaprosessi
Liikenne-
ja viestint�ministeri�n hallinnonalalla pyrit��n kehitt�m��n
hallinnonalan investointien hankintamenettelyj� ja toimintatapoja, mitk� tekev�t
mahdolliseksi suunnittelijoiden ja urakoitsijoiden innovaatioiden ja
tuotekehitysty�n hy�dynt�misen ja siten parantavat paitsi hallinnonalan my�s
toimialan tuottavuutta ja kannattavuutta. Investointien hankintamalleissa pyrit��n
laajempiin hankintakokonaisuuksiin, jotka sis�lt�v�t suunnittelun,
rakentamisen, hoidon ja yll�pidon. N�m� hankkeet ovat ns.
kokonaispalveluhankkeita, joiden hankintamenettely� kutsutaan
elinkaarimalliksi.
Elinkaarimallissa valtion viranomainen tai muu julkisyhteis� tilaajana,
kilpailuttaa kokonaispalvelut, jossa palveluntuottaja vastaa hankkeen
rakennussuunnittelusta, rahoituksesta, rakentamisesta sek� pitk�n
sopimuskauden aikaisesta hoidosta ja yll�pidosta (=kunnossapito). Tilaajan ja
palveluntuottajan v�lill� solmittavaa sopimusta kutsutaan palvelusopimukseksi.
Palveluntuottajalla on sopimuskauden ajan kokonaispalvelun toteuttamista varten
k�ytt�- ja hallintaoikeus hanketta koskevaan maa-alueeseen. Sopimuskauden j�lkeen
investointi siirtyy tilaajan omistukseen ja hallintaan. Palveluntuottaja on
velvollinen suorittamaan kaikki ty�t, toimenpiteet sek� aine- ja
tarvikehankinnat, jotka ovat v�ltt�m�tt�mi� sovitun kokonaispalvelun
aikaansaamiseksi. Palveluntuottajan ty�nsuorittamisvelvollisuus alkaa
palvelusopimuksen voimaantulosta. Palveluntuottaja vastaa siit�, ett�
investointi on k�ytett�viss� k�ytt��notosta sopimusajan loppuun asti.
Elinkaarimallin
periaate
(pdf)
Tiehallinnon E18 Muurla-Lohjanharju -projekti on
k�ynnist�nyt hankintamenettelyn Eurooppatien E18 (valtatien 1) osuuden
Muurla - Lohja rakentamisesta moottoritieksi ja sen kunnossapidosta yhdell�
palvelusopimuksella. Hankintamenettelyss� sovelletaan elinkaarimallia, joka on
suomalainen sovellus kansainv�lisesti k�ytetyst� PPP-mallista (Public Private
Partnership). Sopimuskausi on 25 vuotta eli vuodesta 2005 vuoteen 2030.
Hankkeen tilausvaltuudeksi on valtion vuoden 2004
ensimm�isen lis�talousarvioon esitetty 700 miljoonaa euroa, josta rakentamisen
osuudeksi on arvioitu 335 miljoonaa euroa. Maksut urakoitsijalle alkavat, kun
tie tai sen osa avataan liikenteelle. Tavoitteelliset moottoritien liikenteelle
avaamisen ajankohdat ovat:
- osuus Muurla-Lahnaj�rvi syksy 2008
- osuus Lahnaj�rvi-Lohja syksy 2009
Hankinta-aikataulu
(jpg)
Elinkaarimalli - suomalainen PPP-sovellus
Hallituksen
talouspoliittinen ministerivaliokunta p��tti helmikuussa 2004, ett� E18
Muurla - Lohja -moottoritien hankintamallina k�ytet��n elinkaarimallia.
Elinkaarimalli on suomalainen sovellus kansainv�lisesti k�ytetyst� julkisen
ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustusvasta PPP -mallista (Public Private
Partnership), jossa tilaaja tilaa palveluntuottajalta palvelukokonaisuuden.
Tilaajan ja palveluntuottajan v�lill� solmittavaa sopimusta kutsutaan
palvelusopimukseksi.
Elinkaarimallissa palveluntuottaja vastaa hankkeen
rakennussuunnittelusta, rahoituksesta, rakentamisesta sek� pitk�n
sopimuskauden aikaisesta hoidosta ja yll�pidosta. Tilaaja maksaa palvelumaksua.
Tietulleja ei k�ytet�. Sopimuskausi on 25 vuotta, eli Muurla - Lohja
-projektissa vuodesta 2005 vuoteen 2030.
Palveluntuottajalla on sopimuskauden
ajan kokonaispalvelun toteuttamista varten k�ytt�- ja hallintaoikeus hanketta
koskevaan maa-alueeseen. Sopimuskauden j�lkeen investointi siirtyy tilaajan
omistukseen ja hallintaan. Tilaaja m��rittelee hankkeen ensi sijassa
vaadittuina palvelutasoina ja osin teknisin� rakenteellisina vaatimuksina.
Palveluntuottaja on velvollinen suorittamaan kaikki ty�t, toimenpiteet sek�
aine- ja tarvikehankinnat, jotka ovat v�ltt�m�tt�mi� sovitun
kokonaispalvelun aikaansaamiseksi. Ty�nsuorittamisvelvollisuus alkaa
palvelusopimuksen voimaantulosta. Palveluntuottaja vastaa siit�, ett�
investointi on k�ytett�viss� k�ytt��notosta sopimusajan loppuun asti.
Elinkaarimallin k�ytt�minen mahdollistaa entist� paremman suunnittelijoiden
ja urakoitsijoiden innovaatioiden ja tuotekehitysty�n hy�dynt�misen ja siten
parantaa toimialan tuottavuutta ja kannattavuutta.
| 
