Ajankohtaista (T)

Lauttaliikennepalvelun kilpailuttaminen

6.5.2004

Tiehallinto on selvitt�nyt mahdollisuutta kilpailuttaa yleisten teiden lauttaliikennepalvelut. Viime vuonna tehdyn kehitt�misselvityksen jatkona on nyt valmistunut kartoitus lauttaliikenteen kilpailuttamisedellytyksist� sek� kilpailuttamisohjelma v. 2005 - 2008. Kilpailutus on tarkoitus k�ynnist�� ensimm�isiss� kohteissa vuoden 2005 aikana.

Lauttaliikennepalvelun hankinnan kehitt�minen

Tiehallinnon teht�v��n tiest�n, liikenneolojen sek� tieliikenteen palvelujen yll�pit�j�n� ja kehitt�j�n� sis�ltyy my�s vastuu lauttaliikenteen hoidosta yleisten teiden 44 lauttapaikalla. Teht�v�� hoitaessaan on Tiehallinto toistaiseksi hankkinut lauttaliikennepalvelun Tieliikelaitoksen lauttavarustamolta ns. neuvottelusopimuksella. Arvonlis�verollinen sopimushinta v. 2004 on 29 milj. �.

Tielaitosuudistusta koskevien lakien perusteella yleisten teiden tienpidon ty�t avataan avoimeen kilpailuun asteittain vuodet 2001 - 2004 k�sitt�v�n siirtym�kauden aikana. Hyv�ksyess��n hallituksen esityksen laeiksi Tiehallinnosta ja Tieliikelaitoksesta eduskunta edellytti selvitett�v�n v. 2004 loppuun menness� mahdollisuuden kilpailuttaa my�s lauttaliikennepalvelut.

Kes�ll� 2003 valmistuneessa selvityksess� (Lauttaliikennepalvelun hankinnan kehitt�minen; Tiehallinnon sis�isi� julkaisuja 19/2003) kuvattiin lauttaliikenteen hankintamenettelyn nykytilaa ja markkinoita sek� esitettiin nykyisen hankintamenettelyn rinnalle ja asteittain t�t� korvaaviksi vaihtoehdoiksi seuraavia malleja:

• Lauttapaikkojen liikenteenhoito kilpailutetaan. Liikenteen hoidosta solmitaan useampivuotiset palvelusopimukset, mik� mahdollistaa palvelun tuottajalle mahdollisuuden j�rjest�� ja kehitt�� toimintaansa pitk�j�nteisesti.
• Lauttav�lien liikenteenhoito kilpailutetaan pitk�aikaisin sopimuksin siten, ett� urakoitsijalle tarjotaan mahdollisuus rakentaa lauttapaikalle kiinte� yhteys. Urakoitsija voi sopimuskauden aikana joko toteuttaa lauttapaikalle kiinte�n yhteyden tai jatkaa lauttaliikennett� omalla tai vuokraamallaan kalustolla. Kiinte�n yhteyden vaihtoehdon tarjousten arvioinnissa huomioidaan tienpit�j�n sopimuskautta pidemm�t elinkaarikustannukset sek� tien k�ytt�j�lle ja ymp�rist�lle koituvat yhteiskuntataloudelliset vaikutukset.

Selvitys lauttaliikennepalvelun kilpailuttamisen edellytyksist�

Viime vuonna valmistuneen raportin jatkoty�n� Tiehallinto k�ynnisti vuoden 2004 alussa selvityksen lauttaliikenteen kilpailuttamisedellytyksist�, miss� kartoitettiin lauttaliikenteen potentiaalisia toimijoita sek� n�iden mielenkiintoa lauttaliikenteen kilpailuttamiseen ja eri kilpailuttamisvaihtoehtoihin.

Selvitys osoitti, ett� vesiliikennealalla toimivia yrityksi� kiinnostaa kohtuullisesti yleisten teiden lauttaliikenteen kilpailuttaminen. Vastanneista hieman yli nelj�nnes kertoi kilpailutuksen kiinnostavan yrityst� paljon tai eritt�in paljon. Parhaana sopimusaikana pidettiin 5 - 10 vuoden jaksoa, koska t�t� lyhyemm�t sopimusajat eiv�t mahdollista tarvittavia kalustoinvestointeja.

Maa- ja vesirakennusalan toimijoita kiinnostaa eniten kiinte�n yhteyden vaihtoehdon kilpailuttamismalleista pelk�n kiinte�n yhteyden rakentaminen ilman vastuuta lauttaliikenn�innist�. Toiseksi eniten mielenkiintoa osoitettiin kiinte�n yhteyden rakentamiseen ja lauttaliikenn�innin hoitamiseen alihankintana joltakin muulta toimijalta rakentamisen aikana. Muutama toimija ilmoitti olevansa kiinnostunut hoitamaan lauttaliikenteen itse kiinte�n yhteyden rakentamisen aikana.

Lauttaliikennepalvelun kilpailuttamisohjelma v. 2005 - 2008

Markkinaselvitykseen liittyy kilpailuttamisohjelma v. 2005 - 2008, jonka pohjalta Tiehallinto aloittaa kilpailuttamisasiakirjojen valmistelun.

Ohjelma sis�lt�� aikataulutetut ehdotukset siit�, millaisina kokonaisuuksina lauttapaikat kilpailutettaisiin ja mit� kilpailuttamismuotoa kussakin paikassa k�ytett�isiin.

Kilpailutus on tarkoitus k�ynnist�� ensimm�isiss� kohteissa v. 2005 aikana. Kilpailuttamista jatketaan vuosittain siten, ett� v. 2008 kaikki lauttapaikat olisi avattu avoimelle kilpailulle.

Lis�tietoja:
Tieinsin��ri Timo Laaksonen, Tiehallinto, Turun tiepiiri puh 0204 22 4508 tai 040 508 9236.